为进一步加强党的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，同步联动对口支持单位，广泛动员辖区居民，八步区江南街道贯彻落实《关于在疫情防控工作中坚持党建引领提升城市居民小区治理质量的十条措施》文件要求，在全街道“三无”小区（即无物业管理、无主管部门、无人防物防的小区）集中开展“三无小区”治理工作，其中由市、区两级人民检察院对口支持的江南街道厦良社区染织厂宿舍小区首先推出“五个一”工作法，推动疫情联防联控各项措施和城市基层党建工作任务落细落实。

门口广场清理前后

全面开展一次排查摸底

江南街道依托市、区对口支持共建单位，在市、区、街道、社区四级联动工作人员对“三无”小区进行疫情防控摸排的基础上，开展组织找党员活动，引导党员亮明身份，掌握小区居住党员的基本情况和分布情况，确保做到“底数清、情况明”，在7个“三无”小区共排查出了87名党员，并掌握一批热心居民群众，为实现小区居民自治长效管理机制打下坚实基础。

市、区检察院在染织厂督导工作

合理选择一种组建模式

坚持“把党支部建在小区上”，按照“应建尽建、不留空白”的原则，由对口支持单位、江南街道党工委、社区党组织共同负责，率先在染织厂生活小区组建了一个临时党支部，党支部由居民党员和街道下派的党员组成。临时党支部探索建立“1+3+N”组建党组织模式，“1”即以一个小区党支部为核心，“3”即1名临时党支部书记（党员）、1名街道党员干部、1名楼（门）长”，“N”即普通党员、志愿者、社区工作者、居民代表等组成的队伍共同参与的“1+3+N”自治模式，将党建引领的触角延伸至“三无小区”的每一个角落。通过“寿城战役专班”成员与小区临时党支部“1+1”有效对接，召开居民代表会议，筹备组建小区业主委员会，让“三无”小区在“自治”和“帮管”中走向提升。

建立完善一套帮扶体系

市、区两级对口支持单位在落实疫情防控工作的同时，针对小区居民提出的“需求清单”主动提供“资源清单”，通过和小区党组织有效对接，制定“项目清单”，并一一落实。针对染织厂生活小区存在的“脏、乱、差”现象，贺州市人民检察院组织党员组建志愿队伍，撸起袖子清理小区内堆放的废弃物，协助居民拆除小区内的乱搭违建，并投入了7万余元帮助小区安装铁门、建设值班岗亭、打造文化健身小广场、安装宣传栏等，通过示范带动并发挥党员在群众中的舆论核心作用，引导居民转变旧思想、旧观念，让居民群众感受到自己不仅是小区服务的受益者，更是小区服务的提供者，在共建单位的引领带队下，居民自筹0.41万元开展小区治理工作，自觉从我做起，自我参与、自我服务。整合群防群治力量，筑牢小区治安卫生防控体系，让“三无小区”从“三不管”到“全面管”，实现了华丽转变。

违章搭建清理前后对比

健全引领一套联动机制

结合“城事联解”工作法，建立吹哨报到工作机制，实现“小区吹哨，部门报到”。染织厂宿舍生活小区居民提出化粪池排污的问题后，对口支持单位、街道、社区一岗ー哨，立即商讨解决方案，通过对口支持单位“主管”、街道社区“协管”、小区居民“自助”的方式推进化粪池排污问题得以解决。通过建立健全常态化联动机制，全面落实“三无小区”的共建共治共理。

门卫室清理前后

迅速组建一个网格专班

推行网格管理，凝聚共建合力。为激发居民主观能动性，形成居民小区自我管理、自我约束的局面，在开展“双报到”过程中，共建单位积极动员3至5名群众代表、热心居民共同参与小区管理。同时，商议组建“小组长—楼长—门洞长—户长”四级网络管理架构，在小区党支部的引领下，在党员的示范带动下，小区居民自觉接受、主动配合做好疫情防控和城市基层党建工作，“四长”共治，将党的工作和服务群众延伸到末梢神经，不断增强广大居民的幸福感、获得感、安全感。

大门清理前后