近年来，八步区认真贯彻落实发展党员十六字总要求，以“三个注重”为抓手，扎实做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构，着力提升全区党员发展质量和素质，为基层党组织建设提供了有力支撑。

一、注重统筹谋划，强化责任抓规范。八步区坚持靶向施策、动态调控，以严而实的工作要求和程序确保发展党员质量。一是实行“按需分配”制度，优化发展党员指标。制定全区发展党员指导性计划前，采取“自下而上、上下结合”的方式，收集汇总18个党（工）委年度发展党员需求，提前审定各党（工）委《拟计划发展入党积极分子培养时间详细安排表》，以11月底完成发展为时间节点，重点核查各阶段发展时间是否符合发展党员程序要求，科学分析各党（工）委发展党员总量需求、结构需求，优先保障重点群体和薄弱领域，杜绝平衡照顾。每年9月份，以区级为统筹，对极个别需微调指标进行调剂，确保发展指标用在最合适、最需要的地方。二是实行“红黑榜”通报制度，压实发展党员责任。采取“三个一”措施（即，每月报送一次工作进度、每季度召开一次工作调度会、每半年开展一次档案抽查），定期分析和监测各党（工）委发展党员工作进度，“红黑榜”褒先进、督后进。对进度缓慢或领导重视不够的，及时启动约谈程序，明确将发展党员工作情况列入各级党组织书记落实抓基层党建主体责任述职评议考核内容和单位年度绩效考评重要参考依据。三是实行“三个三”制度，确保发展党员质量。严格执行《贺州市发展党员工作回避和报告制度》《贺州市发展党员工作政治审查制度（试行）》等基本要求，推行“审查前置制”，做到“提交入党申请书、列为发展对象、转为正式党员”三个阶段必谈；入党申请书、思想汇报、入党志愿书三份材料必查；支部初审、部门联审、党委会审三道程序必做，切实织密“过滤网”，堵住“带病入党”的疏漏。2019年，全区因政审不合格，共取消接收入党申请人13名、入党积极分子2名、预备党员3名。

二、注重“选育管”结合，强化措施抓源头。八步区紧扣实际，前移关口，主动出击，及时将各类优秀分子纳入组织视野。一是“五库一培”拓源选。依托村镇外出务工、同学QQ群或微信群，以及区扶贫办、退役军人局、妇联、共青团等职能部门信息资源优势，以乡镇（街道）为基本单位，积极构建“五库三培”工作机制。即，建立流动人员、返乡大学生、致富带头人、退役军人、妇女青年等5类优秀分子信息库，采取“一对一”或“一对多”结对联系培养的方式，宣传引导优秀分子主动向党组织靠拢。2019年，全区共吸收入党申请人330名、入党积极分子923名，同比2018年分别实现30%和15%的提升。二是“链条式”跟踪育。根据入党积极分子的不同构成情况，细化成培养期、成长期、成熟期三个梯次进行跟踪培养。对培养期人员主要加强理论学习培训，确保“思想上入党”；成长期人员主要强化党性意识提升，确保“认识上入党”；成熟期人员主要加强急难险重任务磨练，确保“行动上入党”，通过分层分期链条式培育，突出跟踪培养的针对性，让入党积极分子茁壮成长。三是“三评一考”动态管。依托《贺州市发展党员全程纪实表》，建立健全入党积极分子成长档案，采取查看思想汇报、党员帮带联系、支部定期督查等方式，对入党积极分子思想表现、工作实绩、廉洁自律等方面情况进行全程跟踪纪实，通过个人思想汇报自评、入党介绍人初评、党支部综合审评，党（工）委组织培训考等“三评一考”环节，2019年，清理不合格、不适合继续培养入党积极分子35名，不断优化入党积极分子队伍。

三、注重薄弱领域，强化重点抓短板。八步区着眼于改善党员队伍的结构和分布，在保证质量的前提下，突出“三重点”工作导向。一是重点在“空白村”发展党员。针对连续几年没有发展党员的“空白村”及没有党员的自然村，建立区级备案督办销号制度。个别严重的村，直接列为软弱涣散（后进）村整顿对象，明确由各包村（组）党委委员牵头负责，有入党积极分子的，当年落实专项指标完成整改；没有入党积极分子的，加强宣传引导，及时吸纳入党申请人和入党积极分子，确保第二年完成整改销号。截至目前，全区203个村（社区）未存在连续几年未发展党员的情况；4个没有党员的自然村均有入党申请人，明年可实现整改销号。二是重点在“企业”发展党员。推行“区域联培”模式，针对两新组织“小、微、散”的特点，将全区674家两新组织和3家国有企业按照地域或行业分布划分，就近纳入属地党（工）委管理，共享党建资源，统筹抓好“企业”发展党员教育培养工作。通过落实定培养对象，包培养目标、培养措施、培养效果的“一定三包”培养责任，全区累计培养两新组织入党申请人9名、入党积极分子71名；国有企业培养入党申请人6名、入党积极分子25名。三是重点在外出群体发展党员。立足于解决农村外出优秀分子跟踪培养难的问题，探索建立铺门镇“寿城红色驿站”实体党支部，将全镇外出优秀分子纳入驿站党支部规范管理。围绕“1211X”工作思路，遵循“易于集中、方便灵活”的原则，按照区域、行业、需求等不同特点，科学划分学习小组，实行“微分类”管理。采取“线上+线下”相结合的方式，开展“支部书记”论坛，开设“微党课”；组织开展“读书会”“致青春·人才沙龙”等形式多样的“微活动”；根据外出优秀分子参与组织生活、志愿服务活动、发挥先锋作用等情况，开通“微指数”，实行先锋指数量化积分考核管理，不断提升外出优秀分子教育管理的有效性和实效性。截至目前，铺门镇“寿城红色驿站”党支部吸纳正式党员13名、预备党员13名、发展对象3名、积极分子64名、入党申请人1名。（唐钦波）