贺州市今年1—11月涉纪信访举报总量同比下降34.02%;
全市建成83家清廉单元建设示范单位、960多个清廉文化宣传阵地;
全市662个村(社区)实现村(社区)干部零违纪、村(社区)事务零上访、工程建设零投诉、不合规支出零入账的“四零”记录，占全市村(社区)数的87%;
全市医疗机构门诊患者次均费用同比下降13.65%、住院患者平均费用同比下降5.65%;
全市5个工业园区实现工业增加值同比增长12.2%，引进产业项目到位资金同比增长57.64%……
一组组实打实的数字，展现了今年来贺州市推动清廉建设走深走实的成效。
自治区第十二次党代会提出大力推进清廉广西建设，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。这是自治区党委落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神的具体行动，是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重要保障。自治区党委出了题，贺州就要答好卷。
3月24日，贺州市委印发《关于大力推进清廉贺州建设的实施方案》，描绘出清廉贺州建设的“施工图”，3月29日，市委召开全市清廉建设动员部署大会，明确提出清廉贺州建设要实现“三升两降”目标，即各级党组织管党治党意识明显提升、党员干部廉洁用权意识明显提升、人民群众对党风政风认可度明显提升，党员干部违纪违法问题增量明显下降、基层信访矛盾问题数明显下降。建设清廉贺州，实现“三升两降”硬碰硬目标，这承诺掷地有声。
一分部署，九分落实。贺州市上下围绕清廉贺州建设，高位谋划、高标部署、高效推动，加快打造清廉建设市域样板，为全力建成广西东融先行示范区提供坚强保障。从市区到县城、从街道到乡镇、从社区到山村、从机关到学校、从企业到医院……清廉贺州建设推进战全面打响。目前，清廉贺州建设从“施工图”逐步转变为“实景图”，一个个清廉机关、村社、学校、医院、园区、国企、民企等示范单位纷纷建成，全面从严治党成果不断显现，影响力辐射力美誉度持续提升，交出了清廉广西建设贺州实践“怎么看、怎么办、怎么干”的硬核答卷。
答好“政治清明”必答题，涵养更加风清气正的政治生态
“你单位清廉建设效果不好，今年依然出现干部违纪违法问题，作为单位‘一把手’，你要履行好清廉建设政治责任，抓好班子、带好队伍……”这是贺州市委主要领导对推动清廉贺州建设工作不力单位“一把手”的一对一约谈，直指存在的问题，提出针对性意见，向“一把手”持续传导清廉建设政治责任压力。
政治清明，是清廉贺州建设的首要目标任务。推进清廉建设，首先要从政治上看、从政治上抓，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，结合贺州实际，常态化推行理论武装“四个一”制度，引导全市党员干部深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，筑牢廉政的思想根基。“一把手”是塑造清明政治生态的“风向标”，是全面从严治党的第一责任人，对“一把手”监督是重中之重。今年以来，贺州市委把同“一把手”谈话工作作为加强政治监督、从严从实推进全面从严治党的重要抓手，围绕“谈什么”“怎么谈”“谈后有什么效果”制定方案，通过“面对面”“点对点”的政治监督谈话，推动形成清廉建设的“头雁效应”。今年来，市委主要领导开展“一对一”谈话59人次，督促层层严以律己、严负其责、严管所辖。
围绕清廉贺州建设4个方面20项重点任务60条具体措施落实，市纪委监委出台《监督保障清廉贺州建设“八条措施”》，持续深化政治监督“1112工作机制”，推动政治监督常态化具体化实效化，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，聚焦“国之大者”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大部署强化监督检查，及时发现问题、纠正偏差，推动各项工作执行有力、一贯到底，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
答好“政府清廉”必答题，健全规范权力运行的制约机制
“你单位亮晒的‘三单一图’，针对性不够强，建议予以细化……”连日来，贺州市清廉建设督导组对全市70余个市直机关亮晒“三单一图”情况进行检查，将风险点排查不精准、防控措施不完善等问题逐个反馈并要求补充完善。
政府清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。规范权力运行监督是建设清廉政府的关键点。近年查处的腐败案件中，大部分都与权力滥用有关，权力运行不规范是问题发生的主要原因。破解这一难题必须聚焦权力运行失范、监管制约缺位、风险防控不力三大突出问题。为此，贺州在全市行使公权力部门全面开展清权明责查险，建立“三单一图”工作机制，公开亮晒权责清单、风险清单、防控清单和权力运行流程图，让权力在阳光下运行。
“现在企业和群众到政府办事像‘网购’一样方便了”，贺州市民服务中心工作人员如是说。今年来，贺州市持续深化“互联网+政务服务”，推动“不见面”办理，给市民带来了极大便利，大大缩短了办事时间。曾经，市民服务中心办事大厅水泄不通、窗口前条条排队长龙、行政人员服务疲于应付的景象已逐渐减退。
深化“放管服”改革，促进政府职能转变，持续简除烦苛，从源头上压缩权力寻租空间。推动“不见面办事”。全力推广政务服务“网上办、掌上办、就近办、随时办、马上办”，全市依申请和公共服务事项网上可办率100%，工程建设项目审批网上申报率100%，实现企业开办“零”跑腿。推动“跨省通办”。打破属地审批限制，推进政务服务事项“跨省通办”“全区通办”“同城通办”，避免群众办事“多地跑、往返跑”，设立异地办事服务专窗，对外地办事群众提供无差别帮代办服务。目前，全市已实现“跨省通办”事项1004项、“全区通办”事项1109项、“同城通办”事项1120项，真正做到“异地他乡客，同进一扇门”。推行“兜底办”，兜住“最多跑一次”底线。聚焦办事群众的急难愁盼，专门针对“办不成的事”在市民中心设置“办不成事”反映窗口，切实解决群众和企业在办理政务服务事项中遇到困难。开发网上办事大厅APP，涉及工程建设项目的政务服务事项366项，实现工程建设项目审批从“最多跑一次”提升到“一次不用跑”，从“网上办”提升至“掌上办、指尖办、随时办、随地办”，加快了工程建设项目落地建设。
答好“干部清正”必答题，锻造廉洁奉公的干部队伍
“一篇篇发人深省的忏悔书、一个个鲜活的反面教材，令人心灵感到震撼和触动。在惨痛教训面前，我们务必要引以为戒、举一反三，真正敬畏法纪、遵规守矩。”今年来，贺州市平桂区廉政教育基地成为党员干部廉政学习的热门地，近日一名来自医疗系统的干部接受警示教育时说。
“清廉建设关键要使党员干部因敬畏而‘不敢’、因制度而‘不能’，因觉悟而‘不想’。”贺州市委主要领导撰文指出。开展清廉贺州建设以来，贺州市不断深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，紧紧围绕“预防、惩治、教育、治理、完善”工作链条，科学运用“全周期管理”方式，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，以勇于自我革命精神抓好干部队伍建设。
强化不敢腐的震慑。牢牢守住惩治这个“后墙”不放松，坚持严的主基调不动摇，始终保持正风肃纪反腐高压态势，着力削减存量、遏制增量。今年1—11月，全市立案813件，依法采取留置措施35人，挽回直接经济损失7201.37万元。严明政治纪律和政治规矩，维护政令畅通，立案查处违反政治纪律案件4件、处分5人。深化专项治理，大力整治“微腐败”。围绕“四类重点问题”开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，查处问题56个、处分59人;驰而不息严纠“四风”，全市查处违反中央八项规定精神问题127个、处分127人，通报曝光19批39起典型问题。在高压惩治下，腐败增量得到有效遏制，全市信访举报总量、检举控告量、初次举报量，以及反映乡科级及以下党员干部和村干部的检举控告件等信访指标同比分别大幅下降。
扎牢不能腐的笼子。持续跟进不能腐的制度建设，加强不想腐的思想教育，反腐败的效能实现倍增。深化以案促改“六个一”制度，注重深挖案件背后存在的深层次问题，推动整改、堵塞漏洞、完善治理，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。通过查处市公共资源交易中心原主任梁某案件，推动出台《关于进一步加强和规范公共资源交易全过程管理的规定》等制度机制，强化联合监督、联合惩戒;通过查处原市旅实集团董事长潘某某腐败案件，推动国有企业有力加强党的领导、内部管理和外部监管;通过查处医疗系统系列腐败案件，推动全市101家公立医院建立医疗设备药品采购事前、事中、事后全流程监管机制。
增强不想腐的自觉。进一步推动警示教育常态化制度化，深化“一月一警示”“一业一警示”、用好各类廉政教育基地等持续深化警示教育，制作《明鉴未远覆车如昨》《警徽蒙尘》等专题警示教育片8部、“二十节气说清廉”系列短视频，市、县两级全覆盖开展领导干部廉政家访和召开党员干部家属座谈会，引导全市党员干部强化“不想腐”的思想防线和行为底线。
激励干部担当作为。旗帜鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，加大对不胜任现职干部的调整力度。今年以来，共提拔重用担当作为、善作善成的好干部74名，共调下11名不担当、不作为处级领导干部。加强对年轻干部教育管理监督，出台《关于从严教育管理监督年轻干部的八条措施》，防止年轻干部出现“前脚刚迈入仕途，后脚就步入歧途”现象。坚持“三个区分开来”，为77名受到失实举报的干部澄清正名，对447名受处分干部进行回访教育。
答好“社会清朗”必答题，四级联动做优九大清廉单元
“点开手机微信就能同步收看村里召开月例会的情况，村情村事村账大家都清清楚楚，还能直接提意见建议，这个微信直播很接‘地气’……”八步区贺街镇西南村召开村务监督月例会，村民纷纷点赞。这是贺州市推进清廉单元建设的一个缩影。
坚持全市“一盘棋”。市县乡村四级联动，聚焦政策支持力度大、聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的行业和领域，高标准建设以清廉为底色的机关、学校、医院、园区、国企、乡村、社区等九大清廉单元，以点带面推动全域清廉建设。
全面推行“三个一”工作机制。坚持一个清廉单元“一个实施方案、一套考评标准、一批示范标杆”规范化工作体系，形成有目标、有举措、有考核工作闭环。目前，全市共建立各级各类清廉建设示范点83个，其中，清廉学校28个、清廉机关15个、清廉乡村20个……通过打造示范点为全市清廉建设提供方法路径。
着力解决一批实际问题。聚焦九大清廉单元行业性、系统性、领域性存在的突出问题，以小切口推动大治理，精准施治，千方百计为群众解决一批“急难愁盼”问题，巩固一批成果，累积形成示范效应，不断推动清廉建设走深走实。清廉乡村建设针对群众反映村务公开不够公开透明问题，建立村务监督微信群，推行村务月例会“云直播”，要求“凡决策必公开、凡开支必公示”，做到“村务要清、财务要清、干部清白、群众明白”，实现村务从“墙上”公开到“网上”公开;针对一些地方存在相互攀比大操大办民俗节庆，加重群众负担的情况，在全市开展陈规陋习专项整治工作，组织开展乡风文明宣传教育活动459场次，督促指导健全村规民约781个，取消各类不必要节庆或“惯节”135个，有效减少了农村人情消费;清廉园区建设针对园区经济是贺州经济的鲜明特征，勇当全区“清廉园区”创建的“探路者”，创新“四三”模式，在创建“清廉园区”上出实招、下实功、求实效，为推动园区经济高质量集聚发展提供“廉动力”;清廉机关建设针对惩治高压态势下，贪腐手段花样翻新，方式更加隐蔽多样，新型腐败、隐性腐败层出不穷，手段不断升级问题，开展公职人员违规借贷、违规入股、违规经商办企业以及违规兼职或兼职取酬等问题专项整治……一批具有贺州辨识度的清廉成果正逐步形成。（蒋家钦）